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威尼斯线上国际:为实施三胎政策奠定法律基础

时间:2021/6/1 7:30:15   作者:   来源:   阅读:6   评论:0
内容摘要:袁欣认为,要把经济社会政策和生育政策联系起来,首先要从法律入手。目前有关生育的政策法规都与全面二孩政策有关,应该仔细梳理。对不符合三胎政策的规定应予废止和修改,为实施三胎政策奠定法律基础。“实现经济可持续发展,把经济蛋糕做大,是任何社会公共政策实施的前提。”袁新还指出,在此基础上...
袁欣认为,要把经济社会政策和生育政策联系起来,首先要从法律入手。目前有关生育的政策法规都与全面二孩政策有关,应该仔细梳理。对不符合三胎政策的规定应予废止和修改,为实施三胎政策奠定法律基础。

“实现经济可持续发展,把经济蛋糕做大,是任何社会公共政策实施的前提。”袁新还指出,在此基础上,要让人们有能力抚养孩子,适度减少孩子的数量。直接经济成本,以及时间成本、社会成本、政策成本等间接成本。构建覆盖中青年、老年全年龄段的生殖安全和生殖保健社会公共政策体系。

生育率下降和老龄化的结合也不可避免地减少了中国的劳动年龄人口。北京大学人口研究所所长陈功指出,2021年至2030年,劳动年龄人口总数和比例将继续以相对较快的速度下降,人口抚养比将继续上升。低人口抚养比红利带来的人口规模逐渐结束。

三胎政策的实施能否扭转这一趋势?在袁新看来,过去中国作为世界加工厂,建立了劳动密集型的产业结构,把劳动力资源优势转化为经济高速增长。中国正在迈向高质量发展,产业结构必然会向技术密集型、资本密集型、智力密集型转变,劳动力需求也会发生相应变化。对劳动力素质的要求将部分甚至大部分对劳动力数量的需求。

七人普查数据显示,中国劳动年龄人口的总规模仍然比较大,达到8.8亿人。与此同时,劳动年龄人口素质显著提高。平均受教育年限为10.75年,比2010年的9.67年增加1.08年。

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